ВСПИР

Підприємці грального бізнесу виступають за відновлення порядку в законотворчому процесі.

Karbyshev — Thu, 01 Apr 2010 05:30:19 GMT

Спільним представницьким орган сторони роботодавців на національному рівні (далі СПО) за ініціативи громадських об'єднань грального бізнесу - Всеукраїнського об'єднання організацій роботодавців галузі культури, відпочинку та розваг, Української асоціації діячів грального бізнесу, Союзу підприємців грального бізнесу України 31 березня 2010 року було проведено круглий стіл на тему: «Гральний бізнес в Україні. Перспективи законодавчого врегулювання».

На круглий стіл були запрошені представники Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України, Міністерства праці та соціальної політики України, Держкомпідприємництва, Державної податкової адміністрації України, Міністерства внутрішніх справ України, профспілок, підприємці, ЗМІ.

Як держава може повернути довіру підприємців? Які фінансові та моральні втрати від заборони грального бізнесу? Чи можливо реанімувати галузь після її знищення? Що робити з небувалою хвилею корупції та тіньовим бізнесом? Яким буде законотворчий процес, хто його очолить, хто буде брати в ньому участь? Ці питання були включені до порядку денного круглого столу.

Свого часу підприємцями грального бізнесу були створені кілька Всеукраїнських громадських організацій, кожна з яких багато років виконувала різні регуляторні функції на ринку, відстоювала інтереси і права роботодавців, брала участь в переговорах з органами державної влади,в створенні проектів різних законодавчих та нормативних документів.

Громадські організації грального бізнесу виступають за відновлення порядку в законотворчому процесі. Вони готові взяти на себе відповідальність і прийняти участь в розробці та виконанні сучасного законопроекту про гральний бізнес, який буде економічно прийнятним, як для держави, так і для підприємців, реально здійсненним та соціально відповідальним.

Учасники круглого столу, обговоривши порядку денного, прийшли до думки, що:

1. Цілі, які декларували законодавці, приймаючи Закон України «Про заборону гральних бізнесу в Україні» не досягнуто: гральний бізнес не зник, він мутував і повністю пішов у тінь. У результаті з'явилися серйозні негативні прояви, які беруть загрозливих розмірів:

• Збільшилася доступність тіньового грального бізнесу для будь-якої категорії населення

• Різко збільшилася корупція, до якої залучено всі правоохоронні органи

• Повністю відсутні надходження податків від цього бізнесу до бюджету

• Збільшилася соціальна незахищеність працівників тіньового бізнесу.

2.Держава зобов'язана негайно відреагувати на дану ситуацію і невідкладно розпочати розробку спеціального законодавства для легалізації грального бізнесу та його повного державного врегулювання.

3. Для участі у розробці даного законопроекту визначити групу з представників громадських організацій грального бізнесу - Всеукраїнського об'єднання організацій роботодавців галузі культури, відпочинку та розваг, Української асоціації діячів грального бізнесу, Союзу підприємців грального бізнесу України і звернутися з ініціативою до Кабінету Міністрів України про створення урядової комісії з розробки законопроекту, до складу якої включити представників цих організацій.

Держкомпідприємництво запрошує всіх бажаючих взяти участь у засіданні круглого столу

Admin — Wed, 29 Jul 2009 09:06:04 GMT

29 липня Держкомпідприємництво запрошує всіх бажаючих взяти участь у засіданні круглого столу із підготовки законодавчих ініціатив, що передбачають право ведення грального бізнесу у спеціально створених гральних зонах, а також інших питань.

Захід відбудеться о 18 годині в приміщенні Держкомпідприємництва за адресою:

м. Київ, вул. Арсенальна 9/11, зала для засідань (6 поверх)

ЗАКОН УКРАЇНИ № 1334-VI Про заборону грального бізнесу в Україні

Admin — Wed, 24 Jun 2009 15:59:53 GMT

Цей Закон запроваджує обмеження щодо здійснення грального бізнесу в Україні, виходячи з конституційних принципів пріоритету прав і свобод людини і громадянина, захисту моральності та здоров'я населення, заборони використання власності на шкоду людині і суспільству.

Стаття 1. Визначення термінів

У цьому Законі нижченаведені терміни вживаються у такому значенні:

1) гральний бізнес - діяльність з організації та проведення азартних ігор у казино, на гральних автоматах, у букмекерських конторах та в електронному (віртуальному) казино, що здійснюють організатори азартних ігор з метою отримання прибутку;

2) азартна гра - будь-яка гра, умовою участі в якій є внесення гравцем ставки, що дає змогу отримати виграш (приз), і результат якої повністю або частково залежить від випадковості.

До азартних ігор не відносяться:

організація та проведення лотерей;

організація та проведення творчих конкурсів, спортивних змагань тощо, незважаючи на те передбачається чи не передбачається їх умовами грошовий або майновий виграш;

гра в більярд, гра в кеглі (боулінг) та інші ігри, які проводяться без одержання гравцем призу (виграшу);

гра на гральних автоматах типу «кран-машина» (двокоординатні автомати), де як виграш (приз) гравець отримує виключно матеріальні речі (іграшки, цукерки тощо);

розіграші на безоплатній основі з рекламуванням (популяризацією) окремого товару, послуги, торгової марки, знаків для товарів і послуг, найменування або напрямів діяльності суб'єктів господарювання, комерційної програми з видачею виграшів у грошовій або майновій формі;

розіграші у вигляді конкурсів (ігор, вікторин), умови яких передбачають безоплатне набуття особою статусу її учасника та отримання учасником, який виявив кращі особисті знання та вміння, виграшів у грошовій або майновій формі за особисту перемогу;

розіграші на безоплатній основі для розважальних, благодійних або пізнавальних цілей;

3) організатори азартних ігор - фізичні та юридичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють діяльність з організації і проведення азартних ігор з метою отримання прибутку;

4) організація і проведення азартних ігор - діяльність організаторів азартних ігор, що здійснюється з метою створення умов для здійснення азартних ігор та видачі виграшів (призів) учасникам азартних ігор;

5) учасники азартних ігор - фізичні особи з повною цивільною дієздатністю, що беруть участь в азартних іграх.

Стаття 2. Заборона грального бізнесу в Україні

В Україні забороняється гральний бізнес та участь в азартних іграх.

Стаття 3. Відповідальність за порушення цього Закону

До суб'єктів господарювання, які організовують і проводять на території України азартні ігри, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі вісім тисяч мінімальних заробітних плат з конфіскацією грального обладнання, а прибуток (дохід) від проведення такої азартної гри підлягає перерахуванню до Державного бюджету України.

Застосування санкцій, зазначених у частині першій цієї статті, здійснюється за рішенням суду, ухваленого за позовом органів державної податкової служби.

Стаття 4. Прикінцеві положення

1. Цей Закон набирає чинності з дня опублікування та діє до прийняття спеціального законодавства, що передбачає право здійснення грального бізнесу у спеціально створених гральних зонах.

2. З дня набрання чинності цим Законом видача ліцензій на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор в Україні припиняється, а ліцензії, видані суб'єктам підприємницької діяльності до дня набрання чинності цим Законом, скасовуються.

3. Внести зміни до таких законодавчих актів України: '

1) у статті 181 Кодексу України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 p., додаток до №51, ст. 1122):

у частині першій виключити слова «а так само прийняття ставок приватними особами на спортивних та інших змаганнях»;

частину третю виключити;

2) у Законі України «Про державну податкову службу в Україні» (Відомості Верховної Ради УРСР, 1991 p., №6, ст. 37):

частину першу статті 10 доповнити пунктом 111 такого змісту:

«111) подають до судів позови про застосування санкцій, пов'язаних із забороною організації і проведення азартних ігор на території України»;

у статті 11:

частину першу доповнити пунктом 18 такого змісту:

«18) звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про застосування санкцій, пов'язаних із забороною організації і проведення азартних ігор на території України»;

у частині другій слова і цифри «16 і 17» замінити цифрами «16 - 18».

4. Кабінету Міністрів України протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим Законом:

розробити і внести на розгляд Верховної Ради України законопроект про діяльність з організації та проведення азартних ігор у спеціально відведених для цього гральних зонах;

подати Верховній Раді України пропозиції щодо внесення змін до законів України, що випливають із цього Закону;

привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;

прийняти нормативно-правові акти, необхідні для реалізації цього Закону;

забезпечити перегляд і скасування міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів, що суперечать цьому Закону.

Президент України Віктор ЮЩЕНКО

15 травня 2009 року

Уважаемые коллеги!

Admin — Sat, 13 Jun 2009 09:38:52 GMT

     11 июня 2009 г. Верховная Рада преодолела вето Президента на Закон "О запрете игорного бизнеса в Украине". За соответствующее решение проголосовали 390 народных депутатов. За преодоление вето проголосовали 160 представителей Партии регионов, 152 представителя БЮТ, 32 - НУНС, 27 – КПУ, 19 - от Блока Литвина. При рассмотрении депутатами этого вопроса ни одно предложение Президента поддержано не было .

     Депутаты в очередной раз грубо проигнорировали действия ряда норм Конституции и законов Украины, а также те негативные последствия, которые неизбежно наступят при вступлении данного Закона в силу.

     Тем не менее, с принятием Закона «О запрете игорного бизнеса в Украине" жизнь не остановилась. Вопросы, связанные с ситуацией в игорном бизнесе никуда не исчезли, их стало значительно больше. И власти все-таки придется их решать в ближайшее время!

     Всеукраинское объединение работодателей выражает солидарность и слова поддержки всем лицензиатам и владельцам бизнеса, всем работникам, которые трудоустроены в легальной отрасли национальной экономики.

     Мы готовим ряд предложений и мероприятий способствующих выходу из этого кризиса.

     Мы заявляем что и дальше будем отстаивать законные интересы работодателей.

     Мы будем отстаивать выполнение норм Конституции и Законов Украины в том числе и представителями органов власти всех уровней!

     С уважением,
Заместитель председателя Совета
Всеукраинского объединения организаций работодателей
отрасли культуры, отдыха и развлечений
Игорь Макиевский

Митинг работников отрасли игорного бизнеса

Admin — Wed, 10 Jun 2009 14:28:30 GMT

Уважаемые коллеги!

11 июня 2009 г. в 9-00 на ул. Грушевского, 5 (здание Верховного Совета Украины) начнется митинг работников отрасли игорного бизнеса.

Регулирование игорного бизнеса, а не запрет!

Наши требования:

- вернуть ситуацию в правовое поле

- дать бизнесу переходный период (доработать лицензии и патенты)

- дать возможность работникам получать зарплату и переквалифицироваться

- разработать и принять реально выполнимый и социально ответственный профильный Закон

Закон Украины «О запрете игрового бизнеса в Украине» с предложениями Президента внесен для повторного рассмотрения Верховной Радой на 11.06

Admin — Wed, 10 Jun 2009 08:38:39 GMT

Закон Украины «О запрете игрового бизнеса в Украине» с предложениями Президента внесен для повторного рассмотрения Верховной Радой на 11.06.09 г.
ВСПИР активно продолжает работу по отстаиванию законных интересов всех работодателей и будет и дальше информировать о своей деятельности.

Обращение к лицензиатам и владельцам бизнеса (далее работодателям)

Admin — Tue, 09 Jun 2009 10:24:13 GMT

Уважаемые коллеги!

4 июня 2009 г. Президент Виктор Ющенко применил право вето к закону «О запрещении игрового бизнеса в Украине» № 4268.
Президент, ветируя данный Закон, предлагает доработать его с целью реального запрещения этой деятельности на определенный период времени до ее жесткого законодательного урегулирования.
Т.е. для работодателей Президент внес ОДНО предложение: действующие лицензии не отменяются, а срок их действия останавливается с момента вступления в силу данного Закона. Далее срок действия данных лицензий возобновляется с момента создания специальных игровых зон в соответствии с законодательством, которое предусматривает право осуществления игрового бизнеса в таких зонах.
При доработке парламентом Закона «О запрещении игрового бизнеса в Украине» № 4268 Президент его подпишет.
Таким образом, в Предложениях Президента речь идет о той же одномоментной остановке легальной отрасли экономики, о грубом нарушении уже известных действующих Законов и положений Конституции Украины, о потери тех же 200 000 рабочих мест и т.д.
Изменения к Закону, предложенные Президентом, не решают вопросов, поднятых им же в его документе.
Можем с сожалением констатировать тот факт, что конструктивные предложения участников переговорного процесса не были учтены Президентом Украины.
   Сейчас наступил следующий, более важный этап отстаивания прав и законных интересов работодателей. Верховная Рада Украины 16.06.2009 г. должна принять одно из нескольких решений:
   - либо преодолеть вето Президента конституционным большинством голосов.
- либо принять закон с учетом предложений Президента.
(И в том и в другом случае, закон вступит в силу с момента опубликования и приведет к тяжелым последствиям для работодателей, работников и для государства в целом).
- либо доработать и принять дополнительные поправки к Закону №4268, которые не были учтены Президентом.
Тогда работодатели получат переходный период (минимум два года) для ведения бизнеса и гарантии сохранения своих инвестиций, более 200 000 работников не потеряют работу, а
бюджеты всех уровней получат гарантированные пополнения.
   Всеукраинское объединение работодателей (ВСПИР) как Сторона социального диалога с органами государственной власти и участник разработки, обсуждения и принятия профильного закона о регулировании игорного бизнеса в Украине, информирует работодателей о том, что:
   - Закон Украины "Про заборону грального бізнесу в Україні" № 4268 с предложениями Президента Украины от 04.06.2009 вынесен для повторного рассмотрения Верховной Радой 16.06.2009 г.
   - Президент Украины внес свои предложения к данному Закону .
   - ВСПИР в ближайшее время также будет вносить предложения от имени работодателей в данный Закон, а также будет официально представлять интересы работодателей на всех уровнях диалога с Властью.
   Потому, большая просьба к работодателям не представленным во ВСПИРе, присылайте свои предложения по внесению изменений в текст Закона. Мы обязательно их обобщим и донесем до депутатов.
Работодатели данной отрасли должны четко понять, что на рынке останутся только самоорганизованные социально-ответственные   лицензиаты, отвечающие современным требованиям, умеющие отстаивать свои законне интересы, находить компромиссы и вести цивилизованый диалог с властью.

Звоните, вносите свои предложения, общайтесь, объединяйтесь: E-mail vspir@i.ua     тел. 8-067 502-55-17

С уважением,
Заместитель проедседателя Совета
Всеукраинского объединения работодателей
отрасли культуры, отдыха и развлечений

Игорь Макиевский

ПРОПОЗИЦІЇ до Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні"

Admin — Tue, 09 Jun 2009 07:28:40 GMT

Верховною Радою України 15 травня 2009 року прийнято               Закон України "Про заборону грального бізнесу в Україні".
Підтримуючи необхідність жорсткого державного регулювання діяльності з проведення азартних ігор, організації та утримання тоталізаторів, гральних закладів, зокрема, обмеження територій, де можуть бути розміщені зони грального бізнесу, мінімізації негативних соціальних наслідків від цієї діяльності, не можу погодитись із запропонованою названим Законом концепцією вирішення цього питання як такою, що порушує низку норм Конституції України.
Законом, що надійшов на підпис, забороняється гральний бізнес та участь в азартних іграх (стаття 2), установлюється відповідальність за порушення цього Закону суб’єктів господарювання, які організовують і проводять на території України азартні ігри (стаття 3), та скасовуються з дня набрання чинності Законом ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор, подальша видача таких ліцензій припиняється (частина друга статті 4). Закон набирає чинності з дня опублікування та діє до прийняття спеціального законодавства, що передбачає право здійснення грального бізнесу у спеціально створених гральних зонах (частина перша статті 4).
Результатом одномоментного запровадження таких норм може стати масова ліквідація установ грального бізнесу і, як наслідок, масові звільнення їх працівників, які поповнять лави безробітних (орієнтовно 200 тисяч осіб). Відтак це призведе до порушення конституційного права громадян на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку вони вільно обирають (частина перша статті 43), та права на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім'ї (стаття 48).
Водночас це порушує і права підприємців – організаторів азартних ігор, які зазнають суттєвих збитків унаслідок заборони грального бізнесу, що є порушенням конституційного припису про забезпечення державою захисту усіх суб'єктів права власності і господарювання (частина четверта статті 13 Основного Закону держави).
Так, як зазначалось вище, Законом з дня набрання ним чинності скасовуються ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор. Однак ні Законом України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", яким запроваджено ліцензування діяльності з   організації та утримання тоталізаторів, гральних закладів (пункт 29 статті 9), ні іншими законами не передбачено такої підстави для анулювання (втрати чинності) ліцензій, як заборона певного виду діяльності, та, відповідно, не вирішено питання щодо відшкодування вартості достроково, без порушення ліцензіатом ліцензійних умов, скасованої ліцензії. Крім того, поза увагою Закону, що розглядається, залишилось питання торгових патентів, які в установленому Законом України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" одержані щодо кожного окремого грального місця (гральний автомат, гральний стіл) та вартість яких оплачена суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами для здійснення операції з надання послуг у сфері грального бізнесу. Між тим, за розрахунками Української асоціації діячів грального бізнесу, сума сплачених плати за видачу (переоформлення) ліцензії становить 30 млн. 750 тис. євро (205 ліцензій), плати за патенти – приблизно 400 млн. гривень.
Слід також зауважити, що організаторами азартних ігор укладено договори, пов'язані зі здійсненням такої підприємницької діяльності, зокрема договори оренди відповідних приміщень, які з набранням Законом чинності мають бути припинені через заборону грального бізнесу, в результаті чого підприємці, які здійснюють діяльність у сфері грального бізнесу, зазнають значних фінансових збитків через необхідність забезпечити виконання взятих на себе за договорами зобов'язань у зв'язку з вимушеною односторонньою відмовою від виконання договорів.
Отже, набрання Законом чинності призведе до звуження змісту та обсягу прав кожного на працю, її вільний вибір, можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, права на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім'ї, що не відповідає частині третій статті 22 Основного Закону держави, за якою при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, частині другій статті 3 Конституції України, за якою держава відповідає перед людиною за свою діяльність, забезпечення прав людини є головним обов'язком держави.
Не можна залишити поза увагою і те, що й держава внаслідок набрання чинності Законом понесе значні додаткові фінансові збитки в умовах фінансової кризи через недоодержання державним бюджетом податкових надходжень від податків (зборів) з юридичних та фізичних осіб – організаторів грального бізнесу (за повідомленням спілки підприємців грального бізнесу, суми платежів до бюджетів щорічно становили більш як 3,5 млрд. гривень), недоодержання значних сум коштів фондами соціального страхування, зокрема Пенсійним фондом України. Водночас набрання чинності Законом зумовить зростання обсягу виплат по безробіттю з Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Необхідно також ураховувати, що значна кількість суб'єктів господарювання, які вже мають ліцензії на організацію діяльності з проведення азартних ігор, можуть звернутися до суду із заявами про відшкодування з відповідних бюджетів грошових коштів, сплачених ними за ліцензії (ця плата сплачується одноразово за п'ять років дії ліцензії, її загальна вартість не менше 150 тис. євро залежно від кількості пунктів тоталізатора, гральних залів, електронних серверів), за торгові патенти (за оцінками експертів ця сума сягатиме 330 млн. гривень), що негативно позначиться на державному та місцевих бюджетах. Поряд із цим можна очікувати звернень до суду суб'єктів господарювання з вимогою відшкодування збитків (інвестицій), суму яких підрахувати неможливо.
Нарешті, слід наголосити на тому, що раптова, без належного правового механізму, заборона виду господарської діяльності, що здійснюється сотнями вітчизняних та іноземних суб’єктів господарювання, стане сигналом для зарубіжних інвесторів про погіршення інвестиційного клімату в Україні, а також призведе до поглиблення недовіри вітчизняних підприємців до держави.
Ще одним цілком прогнозованим негативним наслідком суцільної заборони грального бізнесу стане криміналізація та тінізація цієї сфери, різке збільшення кількості нелегальних гральних закладів.
У зв'язку з цим убачається непослідовним на тлі суцільної заборони участі в азартних іграх передбачене Законом скасування адміністративної відповідальності за певні дії, пов'язані з організацією азартних ігор (пункт 1 частини третьої статті 4).
Виходячи з викладеного, для мінімізації зазначених прогнозованих негативних наслідків запровадження суцільної заборони грального бізнесу в Україні пропоную у Законі, що надійшов на підпис, у статті 4:
1) у частині другій:
слова "а ліцензії, видані суб'єктам підприємницької діяльності до дня набрання чинності цим Законом, скасовуються" замінити словами "а перебіг строку дії ліцензій, виданих суб'єктам підприємницької діяльності до дня набрання чинності цим Законом, зупиняється і відновлюється з дня створення спеціальних гральних зон відповідно до законодавства, яке передбачає право здійснення грального бізнесу в таких зонах";
доповнити частину абзацом такого змісту:
"На період до втрати чинності цим Законом стосовно працівників гральних закладів, часткове безробіття яких пов'язано із забороною грального бізнесу в Україні, діють статті 24, 25 та частини друга – п'ята статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття";
2) у частині третій:
пункт 1 виключити;
доповнити частину новим пунктом такого змісту:
"№№. У Законі України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., № 22, ст. 171 з наступними змінами):
1) пункт 7 статті 1 доповнити словами "а також у зв'язку з тимчасовим припиненням діяльності суб'єктів підприємницької діяльності – організаторів азартних ігор з причини заборони грального бізнесу в Україні";
2) у статті 24:
а) частину першу доповнити словами "а також у зв'язку з тимчасовим припиненням діяльності суб'єктів підприємницької діяльності – організаторів азартних ігор з причини заборони грального бізнесу в Україні";
б) у частині другій:
після абзацу третього доповнити новим абзацом такого змісту:
"тимчасове припинення діяльності суб'єктів підприємницької діяльності – організаторів азартних ігор з причини заборони грального бізнесу в Україні".
У зв'язку з цим абзац четвертий вважати відповідно абзацом п'ятим;
абзац п'ятий після слів "можливий простій" доповнити словами         "тимчасове припинення діяльності суб'єкта підприємницької діяльності – організатора азартних ігор з причини заборони грального бізнесу в Україні";
3) частину другу статті 26 доповнити словами "а для працівників гральних закладів, часткове безробіття яких пов'язано із забороною грального бізнесу в Україні, виплата такої допомоги триває до втрати чинності Законом України "Про заборону грального бізнесу в Україні".

Президент України
В.ЮЩЕНКО

Ющенко ветировал запрет игорного бизнеса

Admin — Thu, 04 Jun 2009 18:54:26 GMT

Президент Виктор Ющенко применил право вето к закону, которым Верховная Рада запретила игорный бизнес на территории населенных пунктов страны.
Об этом говорится в сообщении пресс-службы Президента.
При этом Ющенко поддерживает необходимость запрета игорного бизнеса до решения вопроса жесткого законодательного урегулирования деятельности по проведению азартных игр, организации и содержанию тотализаторов, игорных заведений, в частности, путем ограничения территорий, где могут быть размещены зоны игорного бизнеса, запрета расположения игорных заведений в пределах населенных пунктов, минимизации негативных социальных последствий от этой деятельности.
Однако Президент считает, что данный закон нарушает ряд положений Конституции, является популистским и невзвешенным, повлечет потерю около 200 тыс. рабочих мест.
По его информации, реализация закона приведет к падению ВВП на уровне 21%, государство понесет значительные дополнительные финансовые убытки из-за недополучения государственным бюджетом налоговых поступлений от налогов с юридических и физических лиц - организаторов игорного бизнеса.
Ющенко также считает негативным следствием реализации закона криминализацию игорного бизнеса и резкое увеличение количества нелегальных игорных заведений.
В связи с этим он считает странным и непоследовательным предусмотренную законом отмену административной ответственности за действия, связанные с организацией азартных игр на деньги, вещи и другие ценности.
Вместе с тем, Президент предлагает доработать закон, предусмотреть в нем четкий правовой механизм, направленный на устранение социально-экономических и правовых проблем, связанных с запретом игорного бизнеса.
Ющенко также предлагает предусмотреть в законе, что лицензии, выданные субъектам предпринимательской деятельности до дня вступления в силу данного закона, не отменяются, а их действие останавливается и возобновляется со дня создания специальных игорных зон в соответствии с законодательством, которым будет урегулировано осуществление игорного бизнеса в таких зонах.
Кроме этого, он предлагает предусмотреть действие государственных гарантий, предусмотренных действующим законом Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы для работников игорного бизнеса.
Ющенко намерен подписать закон при его доработке.
Как сообщалось, фракция Блока Юлии Тимошенко в Верховной Раде выразила глубокую обеспокоенность промедлением Президента с подписанием закона О запрете игорного бизнеса.

http://korrespondent.net/ukraine/politics/859259

Національна тристороння соціально-економічна рада при президентові України

Admin — Thu, 04 Jun 2009 12:18:42 GMT

Уважаемые коллеги!

      Всеукраинское объединение организаций работодателей ВСПИР информирует Вас о важном событии, которое направлено на положительный выход из кризисной ситуации в игровом бизнесе.
      3 июня 2009г. по непосредственном участии ВСПИР Национальный трехсторонний социально-экономический совет при Президенте Украины, пользуясь законными возможностями в рамках своей компетенции, обратился к Президенту Украины с письмом, в котором выразил свое отношение к принятому Закону «Про заборону грального бізнесу в Україні» и проблемам, появившимися с его принятием. Совет обратился с просьбой к Президенту наложить вето на этот Закон и отправить его на доработку в Верховную Раду.
      Мы считаем поддержку Национального трехстороннего социально-экономического совета при Президенте Украины - нашим общим достижением. Это первый институт власти, который встал на сторону государственности и законности в отношении ситуации по игорному бизнесу. Мы рассматриваем такую поддержку как весомый вклад в положительное решение вопроса по цивилизованному выходу из сложившейся ситуации.

С уважением,
Заместитель председателя совета

Всеукраинского объединения работодателей (ВСПИР)


Игорь МАКИЕВСКИЙ

Шановный Вікторе Андрійовичу!

15 травня 2009 року Верховна Рада України прийняла "Закон про заборону грального бізнесу в Україні", яким з моменту опублікування забороняється діяльність галузі економіки з понад 200 тисяч найманих працівників.
Вважаемо, що процес прийняття такого законопроекту Верховною Радою України був більше заполітизований, ніж мав економічне чи соціальне підrрунтя. Схожої думки Головне науково-експертне управління апарату Верховної Ради України, яке своїм висновком вказало на недоцільність прийняття такоrо законопроекту та чітко наголосило на його відхиленні.
Сторона роботодавців занепокоєна ситуаціею в країні, коли уряд може своїм розпоряцженням призупинити діяльність цілої галузі, а Верховна Рада може прийняти безпрецедентний закон, який забороняє діяльність цілої галузі, при тому, що така діяльність підлягала ліцензуванню.
Занепокоення полягае в тому, що заради політичних амбіцій, політичні сили, можуть звернути евої політичні смаки на будь-яку іншу галузь, при цьому зовсім не задумуючись над наслідками своїх рішень.
Закон прийнятий Верховною Радою носить характер «ГАСЛА» та не вирішує жодного питання пов'язаного з економічними чи соціальними наслідками, до яких призведе це «гасло». Вирішуючи питання, щодо діяльності галузі, Верховна Рада повинна була зобов'язати уряд компенсувати збитки, що виникнуть в наслідок недодержання державою гарантій, які вона надала у вигляді ліцензій та отримала за них гроші до державного та місцевого бюджетів, а також зобов'язати уряд розробити програму соціального захисту найманих працівників, зайнятих у цій галузі. Також це невиважене рішення, торкнулося іноземних інвесторів, де у посольствах країн, з яких надійшли інвестиції в гральний бізнес, не рекомендують інвесторам вкладати свої гроші в економіку України, як у нестабільну. Ніхто з голосуючих «ЗА» не подумав про масштабність проблем, які виникнуть в наслідок прийняття такого рішення.
Тому, просимо Вас скористуватися своїм конституційним правом, накласти вето на цей законопроект та відправити його на доопрацювання до Верковної Ради цкраїни, де б його привели до норм права демократичної держави.
Також, просимо Вас зауважити, законодавчій та виконавчій владі звертати увагу у своїй роботі на правові норми, існуючі у нашій державі, насамперед конституційні та припинити «політичні маневри» з економікою України.

3 повагою,
Заступник Співголови Національної тристоронньої соціально-економічної ради